La resilienza climatica diventa una priorità economica globale: entro il 2035 i Paesi in via di sviluppo potrebbero aver bisogno fino a 365 miliardi di dollari all’anno per affrontare gli effetti del cambiamento climatico
Ondate di calore, alluvioni, siccità, incendi e tempeste mettono sotto pressione infrastrutture, attività produttive e bilanci pubblici, con conseguenze sempre più rilevanti per famiglie e imprese.
Anche nel 2026 diversi territori europei hanno dovuto affrontare ondate di calore estremo e incendi, confermando quanto sia urgente rafforzare la capacità delle comunità di affrontare gli eventi meteorologici più intensi.
In questo scenario, ridurre le emissioni non basta. Accanto alle politiche di mitigazione servono investimenti nell’adattamento, cioè nella capacità di prevenire i danni, proteggere le infrastrutture e rendere i sistemi economici meno vulnerabili agli shock climatici.
La resilienza climatica sta così diventando una priorità anche per la politica economica e finanziaria internazionale.
Il fabbisogno finanziario supera di gran lunga le risorse disponibili
La dimensione della sfida emerge chiaramente dai numeri. Secondo le stime del Programma delle Nazioni Unite per l’ambiente (UNEP), i Paesi in via di sviluppo potrebbero aver bisogno di 310-365 miliardi di dollari all’anno entro il 2035 per finanziare le misure di adattamento climatico.
Anche in Europa la necessità di investire nell’adattamento climatico è sempre più evidente. Secondo uno studio commissionato dalla Commissione europea, serviranno circa 70 miliardi di euro all’anno fino al 2050 per rafforzare la protezione di infrastrutture, ecosistemi e sistemi produttivi. Un fabbisogno che conferma quanto la resilienza climatica sia diventata una priorità economica, oltre che ambientale.
Nel 2023, tuttavia, i flussi finanziari pubblici internazionali destinati a questo obiettivo si sono fermati a circa 26 miliardi di dollari.
La distanza tra fabbisogno e risorse disponibili evidenzia una delle principali criticità della transizione climatica: proteggere territori ed economie richiede investimenti molto più consistenti di quelli attualmente mobilitati.
Il solo intervento pubblico non potrà colmare questo divario. Sarà necessario coinvolgere banche, investitori istituzionali e imprese, creando condizioni che rendano economicamente sostenibili anche i progetti di adattamento.
Perché gli investimenti nella resilienza climatica faticano ad attrarre capitali
Nonostante i vantaggi collettivi siano evidenti, finanziare la resilienza climatica presenta difficoltà specifiche.
Molti interventi, infatti, non producono ricavi immediati. Il loro valore economico consiste soprattutto nei danni che permettono di evitare: un’infrastruttura più resistente alle alluvioni, ad esempio, può prevenire perdite ingenti negli anni successivi, ma non genera necessariamente un flusso di entrate direttamente riconducibile all’investimento.
Questa caratteristica rende più complessa la valutazione del rendimento da parte degli operatori privati.
A pesare sono anche l’incertezza sull’evoluzione dei fenomeni climatici, la scarsità di dati affidabili e la difficoltà di misurare concretamente i risultati degli interventi. A ciò si aggiunge la disponibilità ancora limitata di progetti strutturati e finanziabili.
La sfida consiste quindi nel trasformare benefici economici e sociali di lungo periodo in opportunità d’investimento sufficientemente solide da attrarre capitali privati.
Assicurazioni e condivisione dei rischi: il nodo della protezione economica
Un ruolo fondamentale è affidato al settore assicurativo, che può contribuire a distribuire le perdite economiche provocate dagli eventi estremi e incentivare investimenti nella prevenzione.
La copertura resta però insufficiente. Nell’Unione europea, secondo i dati riportati nel documento, soltanto circa un quarto delle perdite causate dalle catastrofi legate al clima è attualmente assicurato, con percentuali ancora inferiori in alcuni Paesi.
Quando i danni non sono coperti da polizze, il peso economico può ricadere direttamente sulle famiglie e sulle imprese oppure trasferirsi sui bilanci pubblici, attraverso interventi di emergenza e ricostruzione.
Con l’aumento dei rischi climatici, diventa quindi necessario costruire un sistema nel quale prevenzione, assicurazioni e intervento pubblico operino in modo coordinato.
L’obiettivo è distribuire le responsabilità finanziarie in maniera più equilibrata, evitando che le perdite non assicurate diventino un onere crescente per gli Stati.
Dalla finanza mista ai green bond: gli strumenti per finanziare l’adattamento
Per mobilitare nuovi capitali, la finanza sostenibile può mettere a disposizione strumenti differenti, da utilizzare in funzione delle caratteristiche dei progetti e delle condizioni economiche dei singoli Paesi.
Tra questi assume particolare importanza la blended finance, o finanza mista, che combina risorse pubbliche e private. Il capitale pubblico può intervenire per ridurre i rischi di determinati progetti, favorendo così la partecipazione degli investitori privati.
Un’altra possibilità è rappresentata dalle obbligazioni legate alla resilienza climatica e dai catastrophe bond. Questi ultimi consentono di trasferire parte del rischio finanziario associato a eventi catastrofici agli investitori, ampliando le possibilità di gestione delle perdite.
Per i Paesi con elevati livelli di indebitamento e una forte esposizione agli eventi climatici possono risultare utili anche i debt-for-climate swaps, meccanismi che collegano operazioni di conversione o ristrutturazione del debito a impegni di investimento ambientale.
A completare questo quadro intervengono le garanzie finanziarie, le clausole sul debito legate alla resilienza e le tassonomie, strumenti che aiutano a identificare le attività economiche realmente coerenti con gli obiettivi di adattamento.
Anche la pianificazione aziendale e settoriale è importante: conoscere l’esposizione ai rischi fisici permette alle imprese di integrare la protezione climatica nelle proprie strategie industriali e finanziarie.
Come misurare l’efficacia degli investimenti
Aumentare i finanziamenti non significa automaticamente migliorare la resilienza dei territori. È necessario verificare che le risorse vengano impiegate per affrontare rischi concreti e producano risultati misurabili.
Uno dei pericoli da evitare è il cosiddetto maladattamento: interventi che, pur essendo presentati come misure di adattamento, finiscono per aggravare determinate vulnerabilità oppure trasferire i rischi ad altre comunità e attività economiche.
Per questo motivo servono indicatori più affidabili, sistemi di rendicontazione trasparenti e criteri condivisi per valutare l’effettiva efficacia dei progetti.
La disponibilità di informazioni comparabili può migliorare le decisioni degli investitori, aumentare la fiducia nei finanziamenti climatici e impedire che la classificazione di un progetto come sostenibile si trasformi in una semplice operazione formale.
IPSF, cooperazione internazionale e finanza sostenibile per la resilienza climatica
La resilienza climatica è uno dei temi al centro del lavoro dell’International Platform on Sustainable Finance (IPSF), la piattaforma internazionale che riunisce responsabili politici di diverse giurisdizioni per rafforzare la cooperazione e favorire lo sviluppo della finanza sostenibile.
Nel corso del 2026, l’IPSF ha proseguito le proprie attività su alcuni ambiti strategici per la transizione economica e ambientale: i finanziamenti destinati alla transizione, le materie prime critiche e i mercati dei green bond. Il confronto tra i rappresentanti delle diverse giurisdizioni ha permesso di condividere esperienze pratiche e rafforzare la collaborazione internazionale.
All’interno di questo percorso si inserisce il focus specifico sulla mobilitazione della finanza sostenibile per la resilienza climatica, con l’obiettivo di individuare strumenti e strategie capaci di sostenere gli investimenti necessari per affrontare gli impatti fisici del cambiamento climatico.
I contributi dei membri e degli osservatori dell’IPSF mettono a confronto esperienze nazionali e soluzioni innovative, affrontando quattro questioni centrali: la ripartizione dei rischi tra settore pubblico e privato, il rafforzamento delle coperture assicurative, la misurazione dei risultati degli investimenti e il superamento degli ostacoli che limitano i finanziamenti.
Non esiste una soluzione valida per tutti. Le caratteristiche geografiche, economiche e istituzionali determinano esigenze differenti, che richiedono strategie adattate ai singoli contesti.
La cooperazione internazionale può tuttavia favorire la diffusione delle esperienze più efficaci, individuare nuove opportunità di investimento e contribuire allo sviluppo di strumenti finanziari più credibili per sostenere l’adattamento e la resilienza climatica.
Adattamento climatico, una sfida per il futuro degli investimenti
La capacità di affrontare gli effetti del cambiamento climatico sarà sempre più determinante per la stabilità delle economie e la tutela degli investimenti. Gli eventi estremi possono compromettere infrastrutture, attività produttive e risorse pubbliche, generando costi che rischiano di aumentare in assenza di adeguate misure preventive.
Le risorse necessarie per rafforzare la resilienza superano ampiamente i finanziamenti oggi disponibili. Per colmare questo divario occorrerà coinvolgere maggiormente il settore privato, migliorare gli strumenti di condivisione dei rischi e creare condizioni favorevoli alla realizzazione di progetti di adattamento.
La sfida non riguarda soltanto la disponibilità dei capitali, ma anche la capacità di indirizzarli verso interventi efficaci, verificabili e coerenti con le esigenze dei territori. È da questa combinazione tra pianificazione, innovazione finanziaria e prevenzione che dipenderà una parte importante della capacità delle economie di affrontare il cambiamento climatico.
