Oggi la Commissione europea ha pubblicato la sua valutazione dei Piani Nazionali Energia e Clima, che consente di monitorare i progressi del continente verso l’obiettivo climatico per il 2030
Secondo la valutazione della Commissione europea dei piani nazionali per l’energia e il clima (PNEC) gli Stati membri dell’UE hanno colmato in modo significativo il divario rispetto al conseguimento degli obiettivi energetici e climatici per il 2030.
Per Teresa Ribera, Vicepresidente esecutiva per una Transizione pulita, giusta e competitiva “L’Europa sta dimostrando di conseguire obiettivi affidabili e prevedibili basati su dati scientifici e una regolamentazione adeguata. I piani nazionali aggiornati per l’energia e il clima mostrano che l’agenda verde non è solo un obiettivo, ma un modo per modernizzare le nostre economie e scommettere sull’innovazione industriale e su maggiori opportunità per gli europei. Il nostro compito ora è approfondire le nostre capacità e promuovere l’azione senza ritardi. Siamo in grado di fornire il 55% e dobbiamo creare le condizioni per raggiungere il 90% entro il 2040. La competitività, la sicurezza, la creazione di ricchezza e l’inclusività dipendono dalla nostra capacità di portare avanti un piano d’azione politico coerente e globale.
Come si è arrivati ai risultati della valutazione PNEC
I paesi dell’UE hanno notevolmente migliorato i loro piani a seguito delle raccomandazioni della Commissione del dicembre 2023.
Il regolamento sulla governance dell’Unione dell’energia e dell’azione per il clima impone agli Stati membri di presentare periodicamente i PNEC, illustrando in che modo intendono conseguire gli obiettivi in materia di clima ed energia per il 2030 e gli obiettivi dell’Unione dell’energia. Questi sono fondamentali per realizzare un’Europa equa, resiliente e climaticamente neutra e per orientare gli investimenti tanto necessari per la transizione climatica ed energetica. Esse sono state ultimate per la prima volta nel 2020, ma dovevano essere aggiornate per tenere conto del pacchetto legislativo e degli obiettivi concordati per il 2030, il cosiddetto pacchetto “Pronti per il 55 %”.
I progetti di PNEC aggiornati dovevano essere presentati entro il 30 giugno 2023. Nel dicembre 2023 la Commissione ha pubblicato una valutazione a livello dell’UE, accompagnata da valutazioni e raccomandazioni specifiche per paese. Tenendo conto di tali raccomandazioni, gli Stati membri sono stati quindi tenuti a presentare i rispettivi PNEC definitivi entro il 30 giugno 2024.
Il pacchetto pubblicato oggi comprende una valutazione a livello dell’UE e un documento di lavoro dei servizi della Commissione, con la valutazione individuale di 23 piani nazionali e orientamenti per facilitarne l’attuazione.
“L’UE è sulla buona strada per raggiungere il suo obiettivo per il 2030”, ha dichiarato Wopke Hoekstra, Commissario europeo per il Clima, le Emissioni Nette Zero e la Crescita Pulita. “Dobbiamo anche guardare avanti. Un obiettivo chiaro per il 2040 […] è importante.”
Cosa mostra la valutazione della Commissione?
La valutazione della Commissione mostra che l’UE è attualmente sulla buona strada per ridurre le emissioni nette di gas a effetto serra di circa il 54% entro il 2030, rispetto ai livelli del 1990, se gli Stati membri attuano pienamente le misure nazionali e le politiche dell’UE esistenti e previste.
L’Europa è, quindi, a solo l’1% di distanza dal raggiungimento del suo obiettivo entro il 2030.
Ciò dimostra che, nell’attuale contesto geopolitico, l’UE mantiene la rotta dei suoi impegni in materia di clima, investendo con determinazione nella transizione verso l’energia pulita e dando priorità alla competitività industriale e alla dimensione sociale dell’UE.
Secondo Dan Jørgensen, Commissario per l’Energia e l’edilizia abitativa “I piani nazionali per l’energia e il clima aggiornati confermano il forte impegno degli Stati membri a conseguire i nostri obiettivi per il 2030 e a realizzare la transizione energetica dell’Europa. Le energie rinnovabili stanno diventando la principale fonte di energia elettrica nell’UE e stiamo riducendo il nostro consumo finale di energia”.
Esiste la volontà politica di ridurre la dipendenza dai combustibili fossili
Iniziative strategiche come il patto per l’industria pulita e il piano d’azione per l’energia a prezzi accessibili integreranno i PNEC nel mobilitare investimenti nella decarbonizzazione industriale e nelle tecnologie pulite, sfruttando al meglio il potenziale europeo in materia di energie rinnovabili e le soluzioni efficienti sotto il profilo energetico, contribuendo a ottenere prezzi dell’energia più bassi e più stabili nel tempo.
Gli Stati membri stanno dimostrando la volontà politica di ridurre la nostra dipendenza dai combustibili fossili importati, migliorare la resilienza e la sicurezza dell’approvvigionamento energetico e delle infrastrutture, accelerare l’integrazione del mercato interno dell’energia e sostenere coloro che ne hanno più bisogno con investimenti e sviluppo delle competenze.
Ora l’obiettivo è il 2040
La valutazione della Commissione fornisce una solida base per le discussioni sulle prossime tappe del percorso di decarbonizzazione dell’UE verso il 2040 e il raggiungimento della neutralità climatica entro il 2050.
Sebbene una proposta della Commissione non sia ancora sul tavolo, le comunicazioni ufficiali hanno ribadito il sostegno a un obiettivo del -90% entro il 2040. Un obiettivo coerente con il parere dell’ESABCC (European Scientific Advisory Board on Climate Change) al fine di limitare il riscaldamento globale a 1,5 °C.
Gli esperti sperano che una proposta ufficiale della Commissione sia sul tavolo subito dopo il secondo turno delle elezioni presidenziali polacche del 1° giugno. Il Commissario per il Clima, l’azzeramento delle emissioni nette e la crescita pulita, Wopke Hoekstra si è detto fiducioso che l’obiettivo per il 2040 verrà raggiunto “prima della pausa estiva”.
Per Gareth Redmond-King, Responsabile del Programma Internazionale presso l’Unità di Intelligence per l’Energia e il Clima “L’annuncio dell’UE di essere sulla buona strada per raggiungere l’obiettivo del 2030 e di impegnarsi a ridurre le emissioni del 90% entro il 2040 è una prova lampante che lo slancio globale verso l’azzeramento delle emissioni nette è già in atto. Come è emerso di recente che i fenomenali investimenti della Cina nelle energie rinnovabili potrebbero ora portare a una riduzione delle sue emissioni”.
Per Linda Kalcher, Direttrice Esecutiva, Prospettive Strategiche “Le conclusioni odierne della Commissione fanno luce sul rumore politico di una “reazione” contro le politiche climatiche, rivelando una realtà più coerente: i paesi dell’UE stanno portando avanti i loro piani di transizione, poiché questi apportano benefici socioeconomici, anche se il dibattito pubblico in alcuni paesi suggerisce il contrario. È ora di andare oltre questa retorica e riconoscere che politiche solide possono rafforzare la leadership nelle tecnologie pulite, orientare gli investimenti e garantire stabilità occupazionale. L’obiettivo climatico 2040 della Commissione è atteso da tempo e rappresenta il quadro giusto per discuterne.”
La Commissione intensificherà i lavori con gli Stati membri per colmare le lacune rimanenti e attuare ulteriori orientamenti, come indicato nella valutazione odierna.
Gli europei non sono gli unici a seguire con attenzione il dibattito sull’ambizione climatica dell’Europa.
L’UE non ha ancora presentato il proprio contributo determinato a livello nazionale (NDC) per il 2035, e la comunità internazionale, tra cui Ana Toni, l’attuale direttrice esecutiva di COP30, nutre grandi aspettative. Quest’ultima ha definito il potenziale obiettivo del 90% come «una garanzia di stabilità per la diplomazia climatica».
I Prossimi passi
La fase successiva dovrebbe concentrarsi sulla trasformazione dei piani in azioni per garantire stabilità e prevedibilità. Ciò implica dirigere i fondi pubblici per sostenere efficacemente gli investimenti trasformativi, incoraggiare gli investimenti privati e coordinare gli sforzi a livello sia regionale che europeo.
La Commissione continuerà pertanto a sostenere gli sforzi degli Stati membri nell’attuazione e nell’affrontare le lacune rimanenti.
Gli Stati membri che non hanno ancora presentato i loro piani definitivi (Belgio, Estonia e Polonia) devono farlo senza indugio. Sebbene i loro obiettivi generali siano stati inclusi nella valutazione dell’UE, la Commissione europea riesaminerà ciascuno dei loro piani individualmente subito dopo la loro presentazione formale. La Commissione sta inoltre lavorando alla valutazione individuale del PNEC definitivo della Slovacchia, presentata il 15 aprile 2025.
